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腦中要有個“鐵沙盤”
來源:中國江蘇網 作者:中國江蘇網 更新于:2019-11-20 13:20:28 閱讀:

省委、省政府日前發布有關文件,明確提出到2020年江蘇將基本完成省國土空間規劃、市縣國土空間總體規劃編制,初步形成全省國土空間開發保護“一張圖”。有關負責人表示:為江蘇謀劃國土空間美好藍圖,一張藍圖才能繪到底。

一張藍圖如何才能繪到底?這讓人想起了前不久在鎮江采訪時,一位縣(市、區)黨委書記的話。他說,抓地方發展,一定要有“窮開發、富規劃”的理念,愿意把時間、精力和金錢放在規劃上。同時,對于做好的規劃,“頭腦中要有個‘鐵沙盤’”,要一張藍圖繪到底。這一觀點,頗有啟發意義。

“沙盤”是如實表達規劃者意圖的模型,在前面加一個“鐵”字至少涵蓋了兩層意思:一是這個規劃是管長遠的,它不只著眼于眼前,也不局限于一隅,更加注重戰略性與全局性;二是這個規劃是落實到底的,不能“朝令夕改”,也不可“朝三暮四”,一旦制定好,就認真執行、一以貫之。換而言之,“鐵沙盤”的“鐵”既是科學規劃的“硬鐵”,經得起實踐和歷史的打磨,也是堅決落實的“精鋼”,目標堅定、百折不撓,矢志把“沙盤”化作現實圖景。

“鐵沙盤”之喻,與國土規劃所強調的“一張藍圖繪到底”異曲同工。長期以來,我省各級各類空間規劃支撐了城鎮化快速發展,促進了國土空間合理利用和有效保護,但也存在不少弊端,比如規劃類型過多,內容重疊沖突,審批流程復雜、周期過長等等。尤其是有的規劃只在“墻上掛掛”,有的規劃隨換屆而動,一會向西一會向東,再好的規劃,也變得七零八落、支離破碎。“鐵沙盤”也好,“一張圖”也罷,都是為了強化規劃的權威,切實發揮規劃的指導約束作用,更好地服務地方發展。

領導干部腦中要有個“鐵沙盤”,就得有“鐵的水平”,能夠把規劃做得科學、完美,有“鐵的擔當”,能夠排除干擾,一抓到底。換言之,“鐵沙盤”考驗規劃的前瞻性,考驗規劃的公共性。作為領導干部,眼光不能為局部利益、短期效益所限制,而應充分考量廣大民眾的利益、著眼地區發展的未來前景,善于負責、敢于負責、勇于負責。構建腦中的“鐵沙盤”,還離不開“鐵的紀律”。沒有嚴格的約束與監管,原本科學嚴謹、布局合理的沙盤,今天改一下、明天涂一下,今天拆這里、明天補那里,就可能“畫張飛最后變成畫石頭”。以此來看,有關《意見》特別強調要“強化規劃執行的剛性約束”,明確“國土空間規劃一經批復,未經法定程序,任何部門和個人不得隨意修改、違規變更”,這樣的理念就值得倡導。

規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱。推動實現高質量發展,做好規劃至關重要。放眼現實,由于規劃變動而造成的“浪費”屢見不鮮,或者頭腦中根本沒有一個“沙盤”,或者有個“沙盤”又不夠“鐵”,往往是造成浪費的重要原因。本著對歷史和未來高度負責的態度,本著對規劃權威的高度認可與執行,站得高一點,看得遠一點,想得深一點,謀得實一點,以科學的、恰當的“鐵沙盤”來對待每一寸土地,美好場景必然會變成“鐵”的現實。

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